Суть строительно-технической экспертизы

Что такое экспертиза строительства и для чего она нужна? Всем известно, что проведение строительных работ является неотъемлемой частью нашей жизни. При строительстве зданий, как и в любой другой деятельности, обязательно возникают взаимоотношения. Не всегда данные взаимоотношения обходятся без споров и конфликтов. А в РФ законным способом конфликты решаются в судебном порядке. Мнение экспертов для суда является основополагающим доказательством. Вот в принципе мы и ответили на поставленный в начале текста вопрос вкратце. На самом деле экспертиза строительных проектов и работ гораздо более обширная тема. Необходимо разобрать задачи, которые выполняет судебная строительно техническая экспертиза, ее цели, виды, методы, порядок проведения и т.д. В процессе постройки зданий необходимо соблюдать определенные стандарты и нормы. Государственная или независимая экспертиза позволит узнать, насколько проделанная работа соответствует установленным правилам, проверяется также объем и целесообразность произведенных затрат.

Конфликты могут возникать на разных этапах проведения строительных работ:

• на стадии разработки проектов будущих объектов;
• непосредственно на стадии строительства;
• на стадии введения объектов в эксплуатацию;
• в процессе эксплуатации;
• по вопросам технологии строительства;
• по вопросам качества используемых для строительства зданий материалов и т.д.

Чтобы решить сложившуюся ситуацию в досудебном порядке или в процессе судебного разбирательства, необходимо проведение экспертизы квалифицированными специалистами. Судебная строительная экспертиза объектов проводится по решению суда. Чаще всего в суде проводится государственная проверка. В частном порядке может быть назначена независимая экспертиза по требованию подрядчика или заказчика.

По всем вопросам относительно проведения проверок строительных работ по возведению зданий можно получить консультацию на сайте «ПравПотребитель» совершенно бесплатно.

Объекты

Независимая государственная (как, в принципе и частная) проверка в строительной сфере может касаться нескольких видов объектов:

• изделия, материалы и оборудование, которые используются для возведения зданий;
• непосредственно сам процесс строительства;
• проверка готовой продукции (уже построенных объектов);
• детали и конструкции, которые были произведены не в промышленном масштабе (кустарное производство);
• земельный участок на котором будет организовано проведение строительных работ;
• местность вокруг стройки;
• проектная документация;
• сметы, фактические затраты;
• и т.д.

Проведение независимой экспертизы включает в себя:

• проверку объектов замороженного строительства (недостроенных зданий, строительные работы на которых временно или окончательно приостановлены);
• проверку объектов, на которых строительные работы идут в данный момент;
• проверку зданий в процессе их эксплуатации, причем год постройки не имеет никакого значения;
• проверка результатов отделочных работ;
• проверка работы монтажников;
• проверка всех материалов, которые в той или иной степени используются в возведении зданий;
• проверка документов, в соответствии с которыми происходит поставка материалов (реальность закупочных цен);
• проверка документов и разрешений на используемое оборудование;
• проверка уровня квалификации работников, задействованных на стройке;
• проверка документов на земельный участок;
• проверка сметы и фактических расходов на соответствие; проверка правильности составления документов и проведения расследования при наличии несчастных случаев;
• проверка строительных проектов перед началом возведения зданий и в процессе их возведения и т.д.

В случае неисполнения одной из сторон по договору строительства своих обязательств в полном объеме и в надлежащем качестве, экспертиза строительных проектов и строительства станет неоспоримым доказательством в судебном процессе.

Задачи

Государственная судебно строительная экспертиза, как и независимая экспертиза построенных зданий, призвана выполнять следующие задачи:

• экзистенциальные – на этом этапе эксперт должен выяснить, существует ли объект на самом деле, проверить наличие необходимой документации, определить вид объекта. Определить его место в классификации подобных объектов. Также проверяются характеристики здания на соответствие установленным нормам. Изучается взаимосвязь наличия объекта (или его отсутствия), состояния объекта и причин наступившего события. Например, прежде чем оспаривать действия по сносу здания, посчитав его незаконной постройкой, необходимо тщательно проанализировать место расположения объекта, его состояние и т.д. А затем полученную информацию сравнить с положениями градостроительных и строительных норм;
• атрибутивные – на этом этапе эксперт должен проверить свойства строительного объекта. Причем нарушением строительных норм будет считаться как наличие определенных свойств, которых быть не должно, так и их отсутствие. Например, в доме нет вытяжки воздуха или отсутствует (не работает) канализации. То есть, то, что должно быть – этого то и нет. Более подробно о свойствах проверяемого объекта мы поговорим в следующем подразделе статьи;
• ситуалогические – на данном этапе эксперт воспроизводит общую картину ситуации, которая привела к судебному разбирательству, рассматривая отдельные фрагменты. Также, определяется взаимосвязь расположенных рядом сооружений. В большей степени, выполнение данной задачи строительной экспертизы обусловлено при разделе общего имущества и/или признании постройки незаконной (самовольной);
• стоимостные – на этом этапе эксперт анализирует моральный и физический износ здания с целью определения его стоимости, также определяется стоимость использованных материалов, стоимость выполненных работ и т.п.;
• диагностические – определение в каком состоянии находится исследуемый объект;
• классификационные – определяется тип, вид, класс, группа – к которым можно отнести исследуемый объект;
• преобразовательные – устанавливается возможность раздела спорного объекта между несколькими собственниками, прорабатываются варианты и способы раздела;
• каузальные – определение причины нарушения строительно-технических норм, взаимосвязи между выявленными нарушениями и ситуацией, ставшей предметов судебного разбирательства.

В различных ситуациях судебного разбирательства экспертиза может охватывать как все перечисленные выше задачи в целом, так и частично в зависимости от исковых требований или пожеланий клиента.

Свойства строительных объектов

Давайте разберем свойства строительных объектов, которые чаще всего оцениваются экспертами при проведении экспертизы:

• функциональные – данные свойства обуславливают предназначение строительного объекта. Помимо качества используемых материалов на данном этапе просматривается еще и социальная сторона. То есть, каждое помещение и здание должно удовлетворять потребности пользователей (собственников). Например – если строится гараж, то здание и должно быть построено так, чтобы в нем можно было ставить автомобиль, если комната была задумана как ванная, то и обустроена она должна быть соответствующим образом;
• эксплуатационные – это свойство объекта, которые позволяют использовать его в соответствии с задуманными целями. То есть, можно, опять же, обратиться к примеру с гаражом. Или, например, если строиться жилое здание, значит, чтобы там смогли жить люди должно быть соблюдено определенное количество условий (шумоизоляция, электричество, вода (холодная/горячая), отопление, вентиляция и т.д.). Заказчик вправе отказаться от принятия объекта, если он в конечном варианте не сможет его использовать для целей, обозначенных в договоре подряда;
• безопасность – государственная политика безопасности затрагивает строительную сферу наравне с иными производственными нишами. Причем требование к безопасности не ограничивается безопасной эксплуатацией готовой продукции. О проблемах безопасности следует задумываться уже на стадии разработки проектно – сметной документации. Также запрещено использовать материалы сомнительного качества. Необходимо организовать безопасные условия работы персонала, в том числе и в процессе использования оборудования и т.д.;
• эстетические – определяют внешнюю целостность построенного объекта, его декоративную отделку и т.п. Сюда же относят архитектурную выразительность всего здания в целом и каждого помещения в отдельности (например, как наклеены обои, как положили линолеум, как приклеена плитка и т.п.);
• потребительские – потребительские свойства нога в ногу идут со всеми вышеперечисленными. Они обуславливают возможность удовлетворения потребительского спроса (например, должны удовлетворить требования будущих владельцев квартир).

Необходимо отметить, что требования к эксплуатационным свойствам могут подразделяться на две категории – общие и специальные.

Общие требования определяются правилами и нормами, установленными законодательством для строительства зданий. Причем на каждую категорию объектов они различны. Специальные требования прописываются в техническом задании к проекту.

Выполнение стоимостных задач

Расчет потребительской стоимости может понадобиться на различных этапах строительной экспертизы. Если судить об оценке зданий и сооружений уже находящихся в эксплуатации (по ним гораздо чаще возникают спорные ситуации), то потребительская стоимость будет складываться после определения износа исследуемого объекта:

• в физическом плане;
• моральном плане.

Моральный износ представляет собой соответствие фактического состояния объекта развитию новых технологий в строительной нише. Например, снижение стоимости здания может произойти из-за того, что на данный момент, можно использовать новые средства производства и построить такое же здание с меньшими затратами, чем в те времена когда оно строилось. Также моральным износом будет считаться несоответствие изучаемого объекта новым санитарным (пожарным, эпидемиологическим и т.п.) нормам.

Физический износ выражается в следующих моментах:

• ухудшение теплоизоляции;
• снижение звукоизоляции;
• ухудшение водонепроницаемости;
• изменение устойчивости и прочности;
• снижение защиты от воздухопроницаемости и т.д.

Причинами физического износа принято считать внешнее воздействие на объект (в том числе человеческий и природный фактор). Эксперт должен определить степень физического износа и уровень его влияние на стоимость исследуемого объекта. Оценка стоимости использованных для строительства материалов и подсчет затраченных денежных средств на все строительство в целом позволяет определить долю участия ответчика и истца в строительстве (ремонте, благоустройстве) спорного имущества. Определение стоимости спорного объекта может быть выделено в отдельную экспертную работу. А может являться промежуточным этапом строительной экспертизы.

Работа экспертов

Итак, что же может дать проведение строительно-технической экспертизы гражданам:

• оценку объектов недвижимости;
• оценку понесенного ущерба, если вас затопили соседи (или вы затопили соседей);
• оценку понесенного ущерба от природных катаклизмов, пожаров, аварийных ситуаций, действий третьих лиц;
• определение причин, приведших к аварийной ситуации;
• установление возможности или невозможности раздела недвижимого имущества в соответствии с установленными нормами и правилами;
• определение нарушений строительных правил и норм в процессе, строительства, ремонта, благоустройства и т.д.;
• определение объема работ и их стоимости, качества в процессе, строительства, ремонта, благоустройства и т.д.;
• проверка процесса списания материалов во время проведения строительных мероприятий;
• проведение оценки реставрационных, отделочных и ремонтных работ;
• оценка используемых в строительстве или ремонте материалов на качественное соответствие и т.д.

Почему лучше обратиться к экспертам, а не проводить данные мероприятия самостоятельно:

• экспертизы проводят организации и предприятия, которые имеют на это разрешения в установленном законом порядке;
• эксперт – это квалифицированный специалист, имеющий специализированное образование и опыт работы в строительной сфере;
• в суде, в качестве доказательства будет принято только мнение квалифицированного эксперта и никак иначе.

По всем вопросам относительно проведения и сути строительно-технической экспертизы можно обратиться к консультантам сайта «ПравПотребитель» совершенно бесплатно.